Cyfryngau Cymdeithasol, Camwybodaeth, a Chyfathrebu Cyhoeddus

Pam mae hyn yn bwysig i werth cyhoeddus

Am y rhan fwyaf o'r ugeinfed ganrif, roedd asiantaeth lywodraeth, darlledwr cenedlaethol, neu lond llaw o bapurau newydd sefydledig yn ffurfio sianel awdurdodol a rennir: cyrhaeddodd un fersiwn o ddigwyddiadau'r rhan fwyaf o ddinasyddion trwy nifer fach o geidwaid-porth (gweler yr erthygl Wicipedia ar geidwadaeth-porth mewn cyfathrebu, wedi'i chyfeirio isod). Mae'r trefniant hwnnw wedi mynd. Mae dinasyddion bellach yn dod ar draws gwybodaeth gyhoeddus ochr yn ochr â si, dychan, hysbysebu, ac anwiredd bwriadol yn yr un ffrwd cyfryngau cymdeithasol, yn aml o ffynonellau heb atebolrwydd golygyddol na rhwymedigaeth i gywiro camgymeriad. Mae corff cyhoeddus a arferai angen dim ond cyhoeddi datganiad i'r wasg bellach yn cystadlu am sylw y tu mewn i amgylchedd nad yw'n berchen arno ac na all ei gymedroli.

Mae hyn yn bwysig i werth cyhoeddus oherwydd mae triongl strategol Mark Moore'n trin cyfreithlondeb a chefnogaeth fel un o'r tair coes y mae sefydliad eu hangen, ochr yn ochr â chynnig gwerth a chapasiti gweithredol (gweler Pwnc 1.2 — Y Triongl Strategol: Cyfreithlondeb, Gwerth, a Chapasiti). Cyfathrebu yw sut mae amgylchedd awdurdodi'n dysgu beth mae sefydliad yn ei wneud a pham, a dyma hefyd sut mae'r amgylchedd hwnnw'n dysgu ei amau. Pan mae honiadau ffug am ddiogelwch brechlyn, uniondeb etholiad, neu gywirdeb rhybudd llifogydd yn cylchredeg yn gyflymach na chywiriad swyddogol, mae'r niwed gweithredol yn fesuradwy: cwmpas brechu is, cydymffurfiaeth is â gorchmynion dadfudo, a chostau uwch i ailsefydlu ffeithiau a gymerwyd unwaith yn ganiataol. Nid anghyfleustra enw-da'n eistedd ochr yn ochr â gwaith gwirioneddol creu gwerth cyhoeddus yw methiant cyfathrebu; mewn amgylchedd cyfryngau darniedig mae wedi dod yn rhan o'r gwaith gwirioneddol.

Mae'r peryglon yn anghymesur. Gellir ysgrifennu a chyhoeddi honiad ffug mewn eiliadau; fel arfer mae angen clirio, adolygiad cyfreithiol, a llofnodi cyfathrebu ar gywiriad sefydliadol cyn iddo gyrraedd yr un gynulleidfa — erbyn hynny mae'r honiad ffug yn aml wedi dod yn fersiwn fwy cyfarwydd o ddigwyddiadau. Mae arweinwyr cyhoeddus a sector-cymdeithasol sy'n trin cyfathrebu fel ôl-ystyriaeth i ddylunio polisi, mewn ymarfer, yn ildio'r cyfrif cyntaf ac yn aml mwyaf parhaol o'u penderfyniadau eu hunain i bwy bynnag sy'n symud gyflymaf.

Cysyniadau craidd

Mae darniad cyfryngau yn disgrifio'r symudiad o nifer fach o sianeli a rennir, ymddiriedaeth-uchel i nifer fawr o rai cystadleuol, wedi'u curadu'n algorithmig, pob un yn dangos i wahanol ddinesydd fersiwn wahanol o fywyd cyhoeddus. Mae darniad yn gwanhau'r swyddogaeth geidwadaeth-porth a arferai hidlo honiadau am gywirdeb cyn cyhoeddi ac yn ei ddisodli â systemau graddio platfform wedi'u optimeiddio ar gyfer ymgysylltiad, nid gwirionedd.

Mae camwybodaeth yn wybodaeth ffug neu gamarweiniol a rennir heb fwriad i dwyllo — mae dinesydd sy'n rhannu ystadegyn hen ffasiwn mewn ffydd dda'n lledaenu camwybodaeth. Mae gwybodaeth gau yn wybodaeth ffug neu gamarweiniol a grëwyd neu a ledaenwyd yn fwriadol i dwyllo, er budd gwleidyddol, ariannol, neu strategol; mae'r gwahaniaeth yn gorwedd yn gyfan gwbl mewn bwriad, nid yn y cynnwys ei hun, dyna pam y gall yr un honiad ffug ddechrau fel gwybodaeth gau o un ffynhonnell a lledaenu ymlaen fel camwybodaeth gan lawer o rai eraill. Mae term yn agos gysylltiedig, drwg-wybodaeth, yn disgrifio gwybodaeth sy'n ffeithiol gywir ond wedi'i defnyddio y tu allan i gyd-destun i achosi niwed (er enghraifft, dogfen wirioneddol wedi'i gollwng i gamarwain yn hytrach nag i hysbysu); mae'n werth ei enwi oherwydd bydd gwiriad ffaith swyddogol wedi'i adeiladu dim ond i ddal anwireddau'n ei golli.

Mae gwybodaeth-epidemig — term a fabwysiadodd Sefydliad Iechyd y Byd (WHO), asiantaeth y Cenhedloedd Unedig ar gyfer iechyd cyhoeddus rhyngwladol, a'i ffurfioli yn ystod pandemig COVID-19 — yn gyfaint gormodol o wybodaeth, y ddau gywir ac anghywir, sy'n ei gwneud hi'n anodd i bobl ddod o hyd i ganllawiau ymddiriedadwy pan fydd eu hangen arnynt. Mae rheoli gwybodaeth-epidemig yn trin cyfaint a chyflymder gwybodaeth ei hun, nid dim ond ei werth gwirionedd, fel newidyn iechyd cyhoeddus a diogelwch cyhoeddus y gall sefydliadau ei fonitro a'i ymateb iddo.

Mae siambr adleisio yn amgylchedd lle mae person yn bennaf yn dod ar draws gwybodaeth sy'n cadarnhau safbwyntiau y mae eisoes yn eu dal, fel arfer trwy'r bobl y mae'n dewis eu dilyn; mae swigen hidlydd yn effaith gysylltiedig ond wahanol o algorithm argymhelliad platfform ei hun yn culhau beth mae person yn ei weld heb iddo ddewis hynny. Mae'r ddau'n lleihau amlygiad dinesydd i gywiriad, ond am resymau gwahanol — un cymdeithasol, un technegol — ac felly'n mynnu ymatebion gwahanol.

Mae rhag-wrthbrofi, wedi'i seilio mewn theori brechu, yn arfer o amlygu pobl i fersiwn wanhawyd, rhagweithredol o ddadl neu dechneg gamarweiniol cyn iddynt ddod ar draws yr un wirioneddol, fel eu bod yn adeiladu gwrthiant iddo ymlaen llaw — cyfatebol cyfathrebu brechlyn, mewn cyferbyniad â gwrthbrofi, sy'n cywiro anwiredd ar ôl iddo eisoes ledaenu ac eisoes wneud rhywfaint o'i niwed. Mae llythrennedd cyfryngau yn alluedd ehangach, gorwel-hirach o allu cyrraedd, gwerthuso, ac asesu gwybodaeth yn feirniadol ni waeth beth yw ei ffynhonnell, y mae ymarferion rhag-wrthbrofi a chywiriadau platfform-benodol ill dau'n dibynnu ar ddinasyddion eisoes eu meddu i ryw raddau.

Mae cyfathrebu argyfwng yn arfer o gyfathrebu'n gyflym, yn onest, ac yn gyson tra bo brys yn dal i ddatblygu a ffeithiau'n dal yn anghyflawn; mae'n un edefyn o ddisgyblaeth ehangach rheoli brys a gwydnwch (gweler Pwnc 3.12 — Rheoli Argyfwng, Brys, a Gwydnwch), ond fe'i trinnir yma'n benodol fel problem gyfathrebu: beth i'w ddweud, trwy ba sianel, a pha mor gyflym, pan nad oes gan y sefydliad eto'r holl atebion.

Mae cyfreithlondeb, yn yr ystyr gwyddoniaeth-wleidyddol, yn dderbyniad y cyhoedd o hawl awdurdod i lywodraethu neu i gael ei gredu, yn annibynnol ar a yw pob un o'i weithredoedd yn boblogaidd. Mae camwybodaeth a gwybodaeth gau'n niweidio cyfreithlondeb nid yn bennaf trwy ennill unrhyw un ddadl sengl ond trwy ddysgu dinasyddion yn gronnol na ellir dibynnu ar ffynonellau swyddogol i fod yn gyntaf, yn gyflym, neu'n gyflawn — yr un diffyg ymddiriedaeth a archwilir yn helaethach mewn man arall yn y rhan hon (gweler Pwnc 4.2 — Ymddiriedaeth mewn Llywodraeth ac Ymgysylltiad Dinesig).

Arferion gorau

1. Cyhoeddwch trwy sianeli sy'n eiddo i chi yn gyntaf, a thriniwch blatfformau fel dosbarthiad, nid y cofnod. Cynhaliwch wefan, rhestr bostio, neu sianel arall y mae'r sefydliad yn ei rheoli'n llawn fel fersiwn awdurdodol unrhyw ddatganiad, a chysylltwch bob post platfform yn ôl ato, fel bod gan ddinesydd sydd eisiau gwirio honiad rywle sefydlog i fynd.
2. Rhag-wrthbrofwch yr anwireddau y gallwch eisoes eu rhagweld. Cyn etholiad, ymgyrch frechu, neu dymor tywydd difrifol, nodwch y ddau neu dri naratif ffug mwyaf tebygol o ailddigwydd a chyhoeddi eglurhad byr, iaith-blaen o'r dechneg drin ymlaen llaw, yn hytrach nag aros i ymateb i bob honiad unigol wrth iddo ymddangos.
3. Staffiwch swyddogaeth wrando amser-real yn ystod digwyddiadau byw. Neilltuwch berson wedi'i enwi neu dîm bach i fonitro beth sy'n gwirioneddol gylchredeg yn ystod argyfwng neu gyhoeddiad mawr, fel bod arweinyddiaeth gyfathrebu'n ymateb i'r sïon y mae dinasyddion mewn gwirionedd yn eu gweld yn hytrach na'r rhai y mae'r sefydliad yn tybio sy'n lledaenu.
4. Gosodwch brotocol cywiro cyhoeddus, sefydlog a'i ddefnyddio'n gyson. Penderfynwch ymlaen llaw pwy all gymeradwyo cywiriad a pha mor gyflym, cyhoeddwch gywiriadau yn yr un fformat ac ar yr un sianeli â'r honiad gwreiddiol, ac osgowch chwyddo anwiredd ymylol trwy ei gywiro mor amlwg fel bod mwy o bobl yn gweld y cywiriad na welodd yr honiad gwreiddiol erioed.
5. Adeiladwch un darlun gweithredol a rennir ar draws pob asiantaeth dan sylw mewn digwyddiad. Pan mae sawl corff cyhoeddus yn cyfathrebu am yr un argyfwng, cytunwch un set o ffeithiau ac un strwythur llefarydd cyn i'r datganiad cyntaf fynd allan, fel nad yw dinasyddion yn derbyn gwybodaeth wrthddweudol gan asiantaethau sydd, mewn ymarfer, ar yr un tîm (gweler Pwnc 3.12 — Rheoli Argyfwng, Brys, a Gwydnwch).
6. Buddsoddwch mewn llythrennedd cyfryngau fel seilwaith, nid fel ymgyrch. Ariannwch waith llythrennedd cyfryngau — mewn ysgolion, llyfrgelloedd, a sefydliadau cymunedol — ar sail amlflwyddyn, oherwydd mae'r gallu i werthuso ffynhonnell yn alluedd dinesig parhaol na all un ymgyrch dymhorol ei osod.
7. Cyfarfyddwch â dinasyddion ar y platfformau y maent mewn gwirionedd yn eu defnyddio, nid yr un mae'r sefydliad yn ei ffafrio. Olrheiniwch ble mae'r gynulleidfa y mae'r sefydliad angen ei chyrraedd fwyaf — yn ôl oedran, iaith, neu ranbarth — mewn gwirionedd yn treulio amser, ac adnoddwch gyfathrebu yno, yn hytrach na diofyn i ba bynnag sianel sydd hawsaf i'r tîm cyfathrebu ei rhedeg.
8. Gwahanwch yr anwiredd oddi wrth y cywiriad yn ddigon eglur fel mai'r cywiriad yw'r hyn y mae pobl yn ei gofio. Nodwch y ffaith gywir yn gyntaf ac yn fwyaf amlwg, enwch yr anwiredd yn fyr ac yn glir fel un ffug yn unig, ac ailadroddwch y ffaith gywir eto ar y diwedd, fel nad yw darllenydd sy'n sgimio'n cael ei adael â'r myth fel rhan fwyaf cofiadwy'r neges.
9. Gweithiwch trwy negeswyr ymddiriedol yn lleol ac yn gymunedol, nid llefarwyr swyddogol yn unig. Yn aml mae gan arweinwyr cymunedol, clinigwyr lleol, arweinwyr ffydd, a sefydliadau cymunedol fwy o ymddiriedaeth dydd-i-ddydd â chynulleidfa benodol na chorff cenedlaethol, ac fel arfer mae neges wedi'i chyd-draddodi trwyddynt yn teithio ymhellach ac yn cael ei chredu'n fwy parod.
10. Mesurwch newid cred ac ymddygiad, nid dim ond cyrhaeddiad. Olrheiniwch a wnaeth ymgyrch gywiro'n wirioneddol symud beth mae cynulleidfa sampledig yn ei gredu neu sut maent yn gweithredu — codiant brechu, cydymffurfiaeth dadfudo, cywirdeb cofrestru pleidleiswyr — yn hytrach na faint o bobl a'i gwelodd neu ei rannu, gan fod cyrhaeddiad uchel heb newid cred yn gyllideb wedi'i gwastraffu.
11. Cyhoeddwch y data sylfaenol a'r fethodoleg y tu ôl i honiad dadleuol, nid dim ond y casgliad. Pan mae ystadegyn yn ddadleuol, mae rhyddhau'r data a'r dull y tu ôl iddo, mewn ffurf y gall newyddiadurwr neu ddinesydd technegol lythrennog ei wirio, yn gwneud mwy o waith enw-da tymor-hir na ailadrodd y casgliad yn uwch.
12. Ymarferwch y cynllun cyfathrebu argyfwng â'r bobl a fydd mewn gwirionedd yn ei ddefnyddio, cyn i argyfwng gwirioneddol gyrraedd. Mae cynllun cyfathrebu wedi'i brofi ar bapur yn unig yn dibynadwy'n chwalu o dan bwysau amser digwyddiad byw; mae cynllun wedi'i ymarfer â rhagefelychiad realistig, gan gynnwys chwistrelliad camwybodaeth, yn datgelu'r bylchau tra maent yn dal yn rhad i'w trwsio.

Cwestiynau i'w trafod gyda'ch tîm

A oes gennym sianel y byddai dinasyddion yn ymddiried ynddi o flaen honiad ffug sy'n symud yn gyflym, ac a wyddom faint o'n dinasyddion ein hunain sy'n mewn gwirionedd ei defnyddio? Mae llawer o gyrff cyhoeddus yn tybio mai eu gwefan neu gyfrif cyfryngau cymdeithasol swyddogol yw'r ffynhonnell ddiofyn y bydd dinasyddion yn ei gwirio, ond yn aml mae data defnydd yn dangos cyrhaeddiad llawer llai na'r hyn a dybir, wedi'i grynhoi mewn cynulleidfa a oedd eisoes wedi'i hymgysylltu. Pe bai honiad ffug am benderfyniadau eich sefydliad yn mynd yn firaol yfory, trafodwch yn onest faint o'r bobl yr effeithir arnynt fyddai'n gweld eich cywiriad o fewn yr awr gyntaf, trwy ba sianel, ac ym mha iaith. Lle mae'r ateb yn 'ddim llawer,' dylai'r tîm drin adeiladu sianel fel seilwaith heb ei orffen yn hytrach na thybio ei fod eisoes yn bodoli.

Beth yw ein rhaglen rhag-wrthbrofi ar gyfer y gamwybodaeth y gallwn eisoes ei rhagweld, a phwy sy'n berchen arni? Gall y rhan fwyaf o sefydliadau enwi'r ddau neu dri naratif ffug mwyaf tebygol o ailddigwydd o amgylch eu hetholiad nesaf, ymgyrch iechyd, neu benderfyniad seilwaith, ac eto ychydig sydd ag ymdrech rhag-wrthbrofi sefydlog, wedi'i hadnoddu yn hytrach nag ymgyrch un-tro. Trafodwch pa anwireddau rhagweladwy sy'n dod yn y 12 mis nesaf ac a oes gan unrhyw un gyfrifoldeb eglur, cyllideb, ac awdurdod llofnodi i'w rhag-wrthbrofi nawr, cyn iddynt ledaenu.

Pa mor gyflym allwn ni gyhoeddi cywiriad, a phwy sydd ag awdurdod i'w gymeradwyo y tu allan i oriau swyddfa? Mae llawer o brotocolau cywiro'n bodoli ar bapur ond yn chwalu'r tro cyntaf y mae honiad ffug yn lledaenu ar benwythnos neu dros nos, oherwydd bod cymeradwyaeth yn eistedd â rhywun anghyraeddadwy. Cerddwch trwy, fel tîm, yn union beth sy'n digwydd o'r eiliad y mae rhywun ar eich staff yn gweld anwiredd firaol gyntaf i'r eiliad y cyhoeddir cywiriad, gan enwi pob cam cymeradwyo a phob person dan sylw. Nodwch y cam arafaf sengl, a thrafodwch a ellir ei ddirprwyo ymlaen llaw ar gyfer achosion amser-critigol.

Sut ydym yn cyrraedd dinasyddion nad ydynt yn ein dilyn ar unrhyw blatfform ac nad ydynt yn darllen newyddion lleol? Mae gan bob sefydliad gynulleidfa y mae'n strwythurol yn ei chael hi'n anodd ei chyrraedd yn uniongyrchol — yn aml y bobl â'r lleiaf amser, y lleiaf ymddiriedaeth mewn sefydliadau, neu iaith gyntaf wahanol — ac mae camwybodaeth yn eu cyrraedd yr un mor hawdd ag y mae'n cyrraedd unrhyw un arall. Trafodwch pwy, yn benodol, yw'r gynulleidfa hon i'ch sefydliad, a pha sianeli anddigidol neu gymuned-gyfryngedig (sefydliad cymunedol, fferyllfa leol, arweinydd ffydd, gweithle) a allai eu cyrraedd lle na all eich sianeli eich hun.

Beth ydym mewn gwirionedd yn ei wybod am pam mae dinasyddion yn ein drwgdybio, ac a yw ein strategaeth gyfathrebu'n mynd i'r afael â'r achos hwnnw neu ei symptomau'n unig? Mae gan ddiffygion ymddiriedaeth achosion penodol, olrheiniadwy — addewid a dorrwyd yn y gorffennol, ymateb argyfwng araf, polisi a fethodd yn weladwy gymuned — ac mae cyfathrebu wedi'i adeiladu heb ddeall yr achos yn aml yn mynd i'r afael â'r broblem anghywir (gweler Pwnc 4.2 — Ymddiriedaeth mewn Llywodraeth ac Ymgysylltiad Dinesig). Trafodwch pa dystiolaeth sydd gennych am ffynonellau penodol drwgdybiaeth yn eich ardal wasanaeth, yn hytrach na thybiaeth gyffredinol nad yw 'pobl yn ymddiried mewn llywodraeth'.

Sut ydym yn gwybod a yw ein buddsoddiad llythrennedd cyfryngau mewn gwirionedd yn gweithio? Mae ariannu llythrennedd cyfryngau'n hawdd ei gyhoeddi ac yn anodd ei werthuso, ac mae llawer o raglenni'n rhedeg am flynyddoedd heb unrhyw dystiolaeth a yw gallu cyfranogwyr i werthuso gwybodaeth wedi newid mewn gwirionedd. Trafodwch pa ddull gwerthuso, os o gwbl, sy'n bodoli ar hyn o bryd ar gyfer eich gwaith llythrennedd cyfryngau, ac a yw'n mesur newid cred ac ymddygiad neu bresenoldeb a boddhad yn unig.

Yn ymarferol: enghraifft gwerth cyhoeddus

Derbyniodd cyfarwyddiaeth iechyd cyhoeddus llywodraeth sirol arfordirol o faint canolig ganlyniadau labordy'n hwyr brynhawn Gwener yn nodi halogiad bacteriol uwch mewn un adran o'r cyflenwad dŵr bwrdeistrefol, yn gwasanaethu tua deugain mil o breswylwyr. Cyn i'r gyfarwyddiaeth orffen drafftio ei hysbysiad berwi-dŵr rhagofalus, roedd post preswylydd yn honni bod y dŵr 'wedi'i wenwyno' a bod swyddogion yn 'ei guddio' eisoes wedi'i rannu sawl mil o weithiau mewn grŵp cyfryngau cymdeithasol rhanbarthol, gan gymysgu'r pryder sylfaenol cywir â chyfrif anghywir, mwy brawychus o'r achos.

Actifadodd arweinydd cyfathrebu'r gyfarwyddiaeth, a oedd wedi rhedeg ymarfer bwrdd ar union y senario hwn ddeunaw mis ynghynt, brotocol wedi'i gytuno ymlaen llaw yn hytrach na dechrau o'r dechrau. Enwyd un llefarydd sengl o fewn deng munud ar hugain, gan osgoi'r datganiadau gwrthddweudol a niweidiodd hyder cyhoeddus yn ystod digwyddiad anghysylltiedig y flwyddyn flaenorol. Cyhoeddodd y gyfarwyddiaeth yr hysbysiad berwi-dŵr ar yr un pryd ar ei gwefan ei hun, trwy rybudd testun i breswylwyr cofrestredig, ac fel post cyfryngau cymdeithasol iaith-blaen a enwodd yr honiad firaol yn uniongyrchol, gywirodd yr anghywirdeb penodol (llithriad proses-driniaeth oedd yr halogiad, nid un bwriadol), a nododd yn glir beth oedd yn parhau'n anhysbys, gan gynnwys hyd disgwyliedig yr hysbysiad.

Gan gydnabod bod ei dilyniant ei hun ar gyfryngau cymdeithasol dim ond yn cyrraedd cyfran o breswylwyr yr effeithir arnynt, cysylltodd y gyfarwyddiaeth hefyd â thri sefydliad cymunedol a dwy fferyllfa leol yr oedd wedi adeiladu perthnasoedd â nhw yn ystod ymarfer rhag-wrthbrofi'r flwyddyn flaenorol, gan ofyn iddynt rannu'r un ffeithiau craidd yn eu geiriau eu hunain. O fewn pedair awr, awgrymodd data'r sir fod mwy o breswylwyr wedi gweld yr hysbysiad wedi'i gywiro trwy sianel gymunedol nag trwy gyfrifon y sir ei hun. Defnyddiodd hysbysiad dilynol byr ddiwrnod yn ddiweddarach, unwaith yr atgyweiriwyd y nam triniaeth, yr un sianeli eto ac enwodd eto beth oedd yn parhau'n rhagofalus yn hytrach na'i gadarnhau.

Cydnabu adolygiad mewnol wedyn dri dewis penodol â chyfyngu difrod enw-da: y protocol un-llefarydd wedi'i gytuno ymlaen llaw, y penderfyniad i enwi a chywiro'r honiad ffug 'gwenwyno bwriadol' yn uniongyrchol yn hytrach na'i anwybyddu, a'r dibyniaeth ar negeswyr cymunedol na fu'n rhaid i'r gyfarwyddiaeth eu hadeiladu o'r dechrau yn ystod yr argyfwng ei hun. Nododd yr adolygiad hefyd fwlch gwirioneddol: nid oedd gan y gyfarwyddiaeth berthnasoedd cyfatebol yn ail iaith fwyaf siaredig y sir, a chyrhaeddodd yr hysbysiad wedi'i gywiro'r gymuned honno tua diwrnod yn ddiweddarach na phawb arall. Mae'r senario hwn yn eglurhaol ac nid yw'n disgrifio system ddŵr, asiantaeth, na digwyddiad unrhyw awdurdodaeth go iawn.

Pedwar lens sector

Llywodraeth leol

Mae cyfathrebu llywodraeth leol yn gweithredu ar y raddfa lle mae ymddiriedaeth fwyaf personol a bregus: yn aml caiff barn preswylydd o'r sefydliad cyfan ei osod gan un rhyngweithiad ag un gwasanaeth lleol. Fel arfer mae gan gyrff lleol dimau a chyllidebau cyfathrebu llawer llai na rhai cenedlaethol, sy'n gwneud perthnasoedd â sefydliadau cymunedol, cyfryngau lleol, ac arweinwyr cymunedol anffurfiol yn anghymesur o werthfawr, gan eu bod yn ymestyn cyrhaeddiad na all y sefydliad ei brynu'n uniongyrchol. Y perygl cyfatebol yw bod tîm bach heb gapasiti monitro pwrpasol yn aml y diwethaf i wybod bod honiad ffug yn lledaenu'n lleol, yn union lle y gall wneud y niwed mwyaf uniongyrchol i gydymffurfiaeth â hysbysiad diogelwch neu newid gwasanaeth.

Llywodraeth genedlaethol

Yn hanesyddol mae llywodraeth genedlaethol wedi dibynnu ar nifer fach o ddarlledwyr a phapurau newydd cenedlaethol fel sianel a rennir de facto, ac mae colli'r trefniant hwnnw wedi bod y mwyaf gweladwy o unrhyw sector, yn enwedig yn ystod etholiadau dadleuol ac argyfyngau iechyd cyhoeddus. Cyrff cenedlaethol hefyd yw targed amlaf ymgyrchoedd gwybodaeth-gau cydgysylltiedig, traws-ffiniol, y mae Sefydliad y Cydweithrediad a Datblygiad Economaidd (OECD) — y corff rhynglywodraethol y mae ei ddeg-ar-hugain-a-wyth o wledydd aelod yn cydgysylltu polisi economaidd a llywodraethiant cyhoeddus — wedi'i ddogfennu fel bygythiad cynyddol i ecosystemau gwybodaeth democrataidd, yn wahanol i'r gamwybodaeth bob-dydd y mae'n rhaid i unrhyw sefydliad ei rheoli hefyd. Fel arfer mae gan lywodraethau cenedlaethol yr adnoddau i adeiladu rhaglenni rhag-wrthbrofi a llythrennedd cyfryngau parhaus ond rhaid iddynt warchod yn erbyn perygl gwahanol: mae ymdrechion cywiro swyddogol sy'n edrych fel negesu gwleidyddol yn colli'r union niwtraliaeth a'u gwnaeth yn gredadwy yn y lle cyntaf.

Sector cymdeithasol a di-elw

Yn aml mae gan sefydliadau dielw a sefydliadau anllywodraethol (NGOau) lefel o ymddiriedaeth gyhoeddus sy'n rhagori ar lywodraeth, yn enwedig ar faterion fel iechyd cyhoeddus neu ymateb dyngarol, sy'n eu gwneud yn bartneriaid cyfathrebu gwerthfawr ond hefyd yn darged ar gyfer gwybodaeth gau wedi'i dylunio i'w bwrw anghlod yn benodol. Fel arfer mae sefydliadau sector-cymdeithasol yn cyfathrebu ar gyllidebau llawer llai na asiantaethau llywodraeth, sy'n eu gwthio tuag at ddibyniaeth ar un platfform ar gyfer cyrhaeddiad — bregusrwydd strwythurol os yw'r platfform hwnnw'n newid ei bolisïau neu algorithm. Gan fod llawer o ariannu sector-cymdeithasol yn genhadaeth-benodol neu ymgyrch-benodol, gall sefydliadau dielw hefyd ei chael hi'n anodd cyfiawnhau'r buddsoddiad amlflwyddyn, di-ramant y mae gwaith llythrennedd cyfryngau a rhag-wrthbrofi ei angen, gan fod cyllidwyr yn aml yn well ganddynt gefnogi rhaglen weladwy dros adeiladu-gwydnwch anweledig.

Amlochrog a rhyngwladol

Mae cyrff amlochrog yn wynebu gwybodaeth-epidemig nad yw'n parchu ffiniau nac ieithoedd, gan gydgysylltu gwybodaeth gywiro ar draws dwsinau o awdurdodaethau â chyfundrefnau cyfreithiol gwahanol ar gyfer lleferydd a lefelau ymddiriedaeth sefydliadol gwahanol. Gwaith rheoli gwybodaeth-epidemig WHO, wedi'i ddatblygu trwy'r pandemig COVID-19, yw'r enghraifft gliriaf o sefydliad amlochrog yn trin gwybodaeth ei hun, nid trosglwyddiad clefyd yn unig, fel newidyn y mae'n rhaid iddo ei fonitro a'i reoli'n weithredol. Rhaid i gyrff rhyngwladol hefyd lywio tyndra gwirioneddol nad yw cyrff cenedlaethol a lleol yn ei wynebu ar yr un raddfa'n aml: rhannu ymchwil rhag-wrthbrofi a methodoleg gywiro'n fyd-eang tra'n parchu bod penderfyniadau am ba leferydd i'w reoleiddio'n parhau, yn briodol, yn fater o sofraniaeth genedlaethol yn hytrach na mandad amlochrog.

Moddau methiant cyffredin

Y trap tawelwch. Mae sefydliad sy'n aros hyd nes bod ganddo ffeithiau cyflawn, wedi'u dilysu cyn dweud unrhyw beth yn gadael gwacter gwybodaeth y mae si a honiadau ffug yn ei lenwi'n gyntaf; erbyn i'r fersiwn swyddogol gyrraedd, mae'n cystadlu yn erbyn naratif sefydledig yn hytrach na gosod un. Nid yn unig cywiriad arafach yw'r gost ond canfyddiad parhaol bod y sefydliad naill ai'n araf neu'n osgoi, hyd yn oed unwaith y mae'n siarad.

Y felin dredmil gwrthbrofi. Mae sefydliad heb allu rhag-wrthbrofi'n treulio ei holl ymdrech gyfathrebu'n ymateb i bob honiad ffug newydd yn unigol, byth yn cyrraedd o flaen y patrwm, ac yn llosgi allan ei staff cyfathrebu heb byth leihau cyfaint yr anwireddau y mae'n rhaid iddo eu hateb. Gan y gall gwrthbrofi honiad gynyddu ei gyfarwydd-deb a'i gyrhaeddiad yn anfwriadol, gall ystum bur adweithiol adael y sefydliad yn waeth ei fyd na pheidio â gwneud dim o gwbl ar honiadau risg-is.

Dibyniaeth un-sianel. Mae sefydliad sy'n adeiladu ei alluedd cyfathrebu uniongyrchol-i-ddinesydd cyfan o amgylch un platfform yn agored bob tro y mae'r platfform hwnnw'n newid ei algorithm, ei bolisi cymedroli, neu ei delerau mynediad, nad yw'r un ohonynt y mae'r sefydliad yn eu rheoli. Mae hyn wedi gorfodi cyrff cyhoeddus dro ar ôl tro i ailadeiladu cynulleidfa o bron sero heb rybudd, yn union pan mae eu hangen sianel ddibynadwy fwyaf arnynt.

Y dympiad data. Mae cyhoeddi data crai neu wrthddadl dechnegol faith mewn ymateb i anwiredd firaol yn bodloni greddf sefydliad i fod yn drylwyr ond anaml y mae'n cyrraedd neu'n perswadio'r gynulleidfa a welodd yr honiad gwreiddiol, oherwydd bron neb sy'n darllen y tu hwnt i'r pennawd. Y gost yw cywiriad sy'n dechnegol gywir ac yn ymarferol anweledig.

Gor-gywiro honiad ymylol. Gall ymateb yn uchel ac yn ailadroddus i anwiredd nad oedd ganddo ond cynulleidfa fach, ymylol ei chwyddo i gynulleidfa lawer mwy na'r un a welodd yr honiad gwreiddiol — risg wedi'i dogfennu'n dda mewn ymchwil camwybodaeth. Y gost yw lledaeniad hunan-ymosodedig o'r union honiad yr oedd y sefydliad yn ceisio ei gynnwys.

Model aeddfedrwydd

Rhestr wirio

• Mae sianel wedi'i henwi sy'n eiddo'n bodoli ac fe'i trinnir fel y cofnod awdurdodol, â phob post platfform yn cysylltu'n ôl ato.
• Nodwyd y ddau neu dri naratif ffug mwyaf rhagweladwy ar gyfer y 12 mis nesaf a neilltuwyd perchennog.
• Drafftiwyd a phrofwyd neges rhag-wrthbrofi ar gyfer o leiaf un naratif rhagweladwy.
• Mae protocol cywiro'n bodoli'n ysgrifenedig, yn enwi pwy all gymeradwyo cywiriad, gan gynnwys y tu allan i oriau swyddfa.
• Neilltuir swyddogaeth wrando amser-real i berson neu dîm wedi'i enwi ar gyfer prif ddigwyddiadau a chyhoeddiadau.
• Dogfennir a chynhelir perthnasoedd ag o leiaf ddau negesydd ymddiriedol-gymunedol, yn cwmpasu'r ieithoedd a siaredir yn lleol, rhwng argyfyngau.
• Mae'r cynllun cyfathrebu argyfwng wedi'i ymarfer â rhagefelychiad realistig o fewn y 12 mis diwethaf (gweler Pwnc 3.12 — Rheoli Argyfwng, Brys, a Gwydnwch).
• Cytunwyd strwythur un-llefarydd a rennir â phob asiantaeth arall sy'n debygol o fod dan sylw yn yr un digwyddiad.
• Ariennir gwaith llythrennedd cyfryngau fel rhaglen amlflwyddyn, nid ymgyrch sengl.
• Mae dull gwerthuso'n bodoli sy'n mesur newid cred neu ymddygiad, nid cyrhaeddiad neu argraffiadau'n unig.
• Gellir cyhoeddi'r data sylfaenol y tu ôl i unrhyw honiad cyhoeddus dadleuol o fewn terfyn amser diffiniedig.
• Nodwyd achosion penodol, wedi'u tystiolaethu o ddrwgdybiaeth leol yn hytrach na'u tybio (gweler Pwnc 4.2 — Ymddiriedaeth mewn Llywodraeth ac Ymgysylltiad Dinesig).

Ffynonellau allweddol

Rhaglen rheoli gwybodaeth-epidemig Sefydliad Iechyd y Byd, wedi'i datblygu trwy'r pandemig COVID-19, yw'r enghraifft fwyaf trylwyr wedi'i gweithio o sefydliad cyhoeddus yn trin cyfaint a chyflymder gwybodaeth fel newidyn i'w reoli'n weithredol yn hytrach nag sgil-effaith o argyfwng. Mae gwaith cywirdeb-gwybodaeth OECD, gan gynnwys ei asesiad 'Facts not Fakes' o sut mae llywodraethau aelod yn ymateb i wybodaeth gau, yn seilio honiadau'r pwnc hwn am ddimensiwn sefydliadol a thraws-ffiniol y broblem. Mae'r llenyddiaeth academaidd ar theori brechu a rhag-wrthbrofi, yn enwedig yr ymchwil sy'n gysylltiedig â Jon Roozenbeek, Sander van der Linden, a'u cydweithredwyr, yn seilio honiadau'r pwnc hwn am beth sydd wedi'i ddangos, mewn ymchwil reoledig, i adeiladu gwrthiant i gamwybodaeth cyn iddi ledaenu, yn wahanol i'w gywiro wedyn.

Cyfeiriadau

1. Misinformation — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Misinformation
2. Disinformation — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Disinformation
3. Inoculation theory — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Inoculation_theory
4. Media literacy — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Media_literacy
5. Infodemic — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Infodemic
6. Echo chamber (media) — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Echo_chamber_(media)
7. Filter bubble — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Filter_bubble
8. Fake news — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Fake_news
9. Crisis communication — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Crisis_communication
10. Political legitimacy — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Legitimacy_(political)
11. Social media — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Social_media
12. Gatekeeping (communication) — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Gatekeeping_(communication)
13. Infodemic — World Health Organization — https://www.who.int/health-topics/infodemic
14. Facts not Fakes: Tackling Disinformation, Strengthening Information Integrity — OECD — https://www.oecd.org/en/publications/facts-not-fakes-tackling-disinformation-strengthening-information-integrity_d909ff7a-en.html
15. Prebunking interventions based on 'inoculation' theory can reduce susceptibility to misinformation across cultures — Roozenbeek, van der Linden, and Nygren, Harvard Kennedy School Misinformation Review — https://misinforeview.hks.harvard.edu/article/global-vaccination-badnews/