Mitandao ya Kijamii, Taarifa Potofu na Mawasiliano ya Umma

Kwa nini hili ni muhimu katika thamani ya umma

Kwa sehemu kubwa ya karne ya ishirini, wakala wa serikali, shirika la utangazaji la kitaifa, au magazeti machache yaliyoimarika yaliunda njia ya pamoja yenye mamlaka: toleo moja la matukio liliwafikia wananchi wengi kupitia walinzi wa lango wachache (tazama makala ya Wikipedia kuhusu kulinda lango katika mawasiliano, inayorejelewa hapa chini). Mpangilio huo umeisha. Wananchi sasa wanakutana na taarifa za umma pamoja na uvumi, kejeli, matangazo, na uongo wa makusudi katika mlisho ule ule wa mitandao ya kijamii, mara nyingi kutoka kwa vyanzo visivyo na uwajibikaji wa uhariri na bila wajibu wa kusahihisha kosa. Chombo cha umma kilichohitaji tu kutoa taarifa kwa vyombo vya habari sasa kinashindania umakini ndani ya mazingira ambayo hakimiliki na hakiwezi kudhibiti.

Hili ni muhimu kwa thamani ya umma kwa sababu pembetatu ya kimkakati ya Mark Moore inachukulia uhalali na uungwaji mkono kama mguu mmoja kati ya mitatu ambayo shirika linahitaji, pamoja na pendekezo la thamani na uwezo wa kiutendaji (tazama Mada 1.2 — Pembetatu ya Kimkakati: Uhalali, Thamani na Uwezo). Mawasiliano ndiyo jinsi mazingira ya kuidhinisha yanavyojifunza taasisi inachofanya na kwa nini, na pia ndiyo jinsi mazingira hayo yanavyojifunza kuitilia shaka. Madai ya uongo kuhusu usalama wa chanjo, uadilifu wa uchaguzi, au usahihi wa tahadhari ya mafuriko yanapozunguka kwa kasi zaidi kuliko marekebisho rasmi, madhara ya kiutendaji yanapimika: chanjo ya chini, utiifu wa chini wa amri za uhamishaji, na gharama za juu zaidi za kuanzisha upya ukweli ambao ulikuwa umechukuliwa kuwa wa kawaida. Kushindwa kwa mawasiliano si usumbufu wa sifa unaokaa kando ya kazi halisi ya kuunda thamani ya umma; katika mazingira ya vyombo vya habari yaliyogawanyika, imekuwa sehemu ya kazi halisi.

Hatari hazina usawa. Dai la uongo linaweza kuandikwa na kuchapishwa kwa sekunde; marekebisho ya kitaasisi kwa kawaida yanahitaji idhini, mapitio ya kisheria, na saini ya mawasiliano kabla ya kuwafikia hadhira ileile — na kufikia wakati huo, dai la uongo mara nyingi limekuwa toleo linalojulikana zaidi la matukio. Viongozi wa umma na wa sekta ya kijamii wanaochukulia mawasiliano kama wazo la baadaye kwa usanifu wa sera, kwa vitendo, wanakabidhi akaunti ya kwanza na mara nyingi ya kudumu zaidi ya maamuzi yao wenyewe kwa yeyote anayesonga kwa kasi zaidi.

Dhana kuu

Mgawanyiko wa vyombo vya habari unaeleza kuhama kutoka njia chache za pamoja, zenye imani ya juu hadi nyingi zinazoshindana, zinazoratibiwa na algoriti, kila moja ikionyesha kila mwananchi toleo tofauti la maisha ya umma. Mgawanyiko unadhoofisha kazi ya kulinda lango ambayo hapo awali ilichuja madai kwa usahihi kabla ya kuchapishwa na kuibadilisha na mifumo ya kuweka kipaumbele ya majukwaa iliyoboreshwa kwa ushiriki, si ukweli.

Taarifa potofu (misinformation) ni taarifa za uongo au za kupotosha zinazoshirikiwa bila nia ya kudanganya — mwananchi anayeshiriki takwimu iliyopitwa na wakati kwa nia njema anaeneza taarifa potofu. Taarifa za uzushi (disinformation) ni taarifa za uongo au za kupotosha zilizoundwa au kuenezwa kwa makusudi kudanganya, kwa faida ya kisiasa, kifedha, au kimkakati; tofauti iko kabisa katika nia, si katika maudhui yenyewe, ndiyo sababu dai lilelile la uongo linaweza kuanza kama taarifa za uzushi kutoka chanzo kimoja na kuenea zaidi kama taarifa potofu kutoka kwa wengi wengine. Neno linalohusiana kwa karibu, taarifa zenye madhara (malinformation), linaeleza taarifa zilizo sahihi kiukweli lakini zinazotumiwa nje ya muktadha kusababisha madhara (kwa mfano, hati halisi iliyovujishwa kupotosha badala ya kufahamisha); inastahili kutajwa kwa sababu ukaguzi rasmi wa ukweli uliojengwa kukamata uongo tu utakosa.

Mafuriko ya taarifa (infodemic) — neno ambalo Shirika la Afya Duniani (WHO), wakala wa Umoja wa Mataifa wa afya ya umma ya kimataifa, lililopitisha na kurasimisha wakati wa janga la COVID-19 — ni wingi kupita kiasi wa taarifa, sahihi na zisizo sahihi, unaofanya kuwa vigumu kwa watu kupata mwongozo wa kuaminika wanapouhitaji. Usimamizi wa mafuriko ya taarifa unachukulia kiasi na kasi ya taarifa yenyewe, si thamani yake ya ukweli tu, kama kigeugeu cha afya ya umma na usalama wa umma ambacho taasisi zinaweza kufuatilia na kujibu.

Chumba cha mwangwi (echo chamber) ni mazingira ambamo mtu hukutana hasa na taarifa zinazothibitisha maoni anayoyashikilia tayari, kwa kawaida kupitia watu anaochagua kuwafuata; kiputo cha kichujio (filter bubble) ni athari inayohusiana lakini tofauti ya algoriti ya mapendekezo ya jukwaa yenyewe kupunguza kile mtu anachokiona bila yeye kuchagua. Zote mbili hupunguza mfiduo wa mwananchi kwa marekebisho, lakini kwa sababu tofauti — moja ya kijamii, nyingine ya kiufundi — na kwa hivyo zinahitaji majibu tofauti.

Kuzuia mapema (prebunking), kunakotokana na nadharia ya chanjo ya kiakili, ni mazoezi ya kuwafichua watu kwa toleo dhaifu, la awali la hoja au mbinu ya kupotosha kabla hawajakutana na ile halisi, ili wajenge upinzani dhidi yake mapema — mfanano wa mawasiliano wa chanjo, kinyume na kuondoa uongo (debunking), kunakosahihisha uongo baada ya kuenea tayari na kufanya baadhi ya madhara yake. Elimu ya vyombo vya habari ni uwezo mpana, wa upeo mrefu zaidi wa kuweza kufikia, kutathmini, na kuchambua kwa makini taarifa bila kujali chanzo, ambao mazoezi ya kuzuia mapema na marekebisho mahususi ya majukwaa yanategemea wananchi kuwa nao kwa kiasi fulani tayari.

Mawasiliano ya mgogoro ni mazoezi ya kuwasiliana haraka, kwa uaminifu, na kwa uthabiti wakati dharura bado inaendelea na ukweli bado haujakamilika; ni uzi mmoja wa nidhamu pana ya usimamizi wa dharura na ustahimilivu (tazama Mada 3.12 — Usimamizi wa Migogoro, Dharura na Ustahimilivu), lakini inachukuliwa hapa hasa kama tatizo la mawasiliano: nini cha kusema, kupitia njia gani, na kwa kasi gani, wakati taasisi bado haina majibu yote.

Uhalali, kwa maana ya sayansi ya siasa, ni kukubalika kwa umma haki ya mamlaka ya kutawala au kuaminiwa, bila kujali kama kila moja ya vitendo vyake ni maarufu. Taarifa potofu na za uzushi zinaharibu uhalali si hasa kwa kushinda hoja yoyote moja bali kwa kuwafundisha wananchi kwa jumla kwamba vyanzo rasmi haviwezi kutegemewa kuwa vya kwanza, vya haraka, au vilivyokamilika — upungufu ule ule wa imani unaochunguzwa kwa undani zaidi mahali pengine katika sehemu hii (tazama Mada 4.2 — Imani kwa Serikali na Ushiriki wa Wananchi).

Mazoea bora

1. Chapisha kupitia njia unazomiliki kwanza, na uchukulie majukwaa kama usambazaji, si rekodi. Tunza tovuti, orodha ya barua, au njia nyingine ambayo taasisi inaidhibiti kikamilifu kama toleo lenye mamlaka la kauli yoyote, na uunganishe kila chapisho la jukwaa kurudi kwake, ili mwananchi anayetaka kuthibitisha dai awe na mahali pa kudumu pa kwenda.
2. Zuia mapema uongo unaoweza kutabiri tayari. Kabla ya uchaguzi, kampeni ya chanjo, au msimu wa hali mbaya ya hewa, tambua simulizi mbili au tatu za uongo zinazowezekana zaidi kujirudia na uchapishe maelezo mafupi, ya lugha rahisi ya mbinu ya upotoshaji mapema, badala ya kusubiri kujibu kila dai la mtu binafsi linapoonekana.
3. Weka kazi ya kusikiliza kwa wakati halisi wakati wa matukio ya moja kwa moja. Mpe mtu aliyetajwa au timu ndogo kazi ya kufuatilia kinachozunguka kweli wakati wa mgogoro au tangazo kuu, ili uongozi wa mawasiliano ujibu uvumi ambao wananchi wanauona kweli badala ya ule ambao taasisi inadhani unaenea.
4. Weka itifaki ya hadharani, ya kudumu ya marekebisho na uitumie kwa uthabiti. Amua mapema nani anaweza kuidhinisha marekebisho na kwa kasi gani, chapisha marekebisho kwa muundo ule ule na kwenye njia zilezile kama dai la awali, na epuka kukuza uongo wa pembezoni kwa kuusahihisha kwa mwonekano mkubwa mno hata watu wengi waone marekebisho kuliko walioliona dai la awali.
5. Jenga picha moja ya pamoja ya uendeshaji kuvuka kila wakala unaohusika katika tukio. Vyombo vingi vya umma vinapowasiliana kuhusu mgogoro ule ule, kubalianeni seti moja ya ukweli na muundo mmoja wa msemaji kabla kauli ya kwanza kutolewa, ili wananchi wasipokee taarifa zinazokinzana kutoka mawakala ambayo, kwa vitendo, yako kwenye timu moja (tazama Mada 3.12 — Usimamizi wa Migogoro, Dharura na Ustahimilivu).
6. Wekeza katika elimu ya vyombo vya habari kama miundombinu, si kampeni. Fadhili kazi ya elimu ya vyombo vya habari — shuleni, maktaba, na mashirika ya jamii — kwa msingi wa miaka mingi, kwa sababu uwezo wa kutathmini chanzo ni uwezo wa kiraia wa kudumu ambao kampeni moja ya msimu haiwezi kusakinisha.
7. Kutana na wananchi kwenye majukwaa wanayoyatumia kweli, si lile ambalo taasisi inapendelea. Fuatilia mahali ambapo hadhira ambayo taasisi inahitaji zaidi kuifikia — kwa umri, lugha, au kanda — inatumia muda kweli, na pe rasilimali mawasiliano huko, badala ya kurudi kwenye njia yoyote iliyo rahisi zaidi kwa timu ya mawasiliano kuiendesha.
8. Tenganisha uongo na marekebisho kwa uwazi wa kutosha kwamba marekebisho ndiyo watu wanayoyakumbuka. Taja ukweli sahihi kwanza na kwa mwonekano mkubwa zaidi, taja uongo kwa ufupi tu na kwa wazi kama uongo, na rudia ukweli sahihi tena mwishoni, ili msomaji anayepitia haraka asibaki na hadithi ya uongo kama sehemu ya kukumbukwa zaidi ya ujumbe.
9. Fanya kazi kupitia wajumbe wanaoaminika kimtaa na kijamii, si wasemaji rasmi tu. Viongozi wa jamii, madaktari wa mtaa, viongozi wa dini, na mashirika ya jamii mara nyingi hubeba imani ya kila siku zaidi na hadhira mahususi kuliko wakala wa kitaifa, na ujumbe unaotolewa kwa pamoja kupitia kwao kwa kawaida husafiri mbali zaidi na kuaminika kwa urahisi zaidi.
10. Pima mabadiliko ya imani na tabia, si ufikiaji tu. Fuatilia kama kampeni ya marekebisho ilibadilisha kweli kile sampuli ya hadhira inachoamini au jinsi inavyotenda — kupokea chanjo, utiifu wa uhamishaji, usahihi wa usajili wa wapiga kura — badala ya watu wangapi waliiona au kuishiriki tu, kwa kuwa ufikiaji wa juu bila mabadiliko ya imani ni bajeti iliyopotea.
11. Chapisha data za msingi na mbinu nyuma ya dai linalobishaniwa, si hitimisho tu. Takwimu inapobishaniwa, kutoa data na mbinu nyuma yake, kwa umbo ambalo mwandishi wa habari au mwananchi mwenye ujuzi wa kiufundi anaweza kulikagua, kunafanya kazi nyingi zaidi ya sifa ya muda mrefu kuliko kurudia hitimisho kwa sauti kubwa zaidi.
12. Fanyia mazoezi mpango wa mawasiliano ya mgogoro na watu watakaoutumia kweli, kabla mgogoro halisi haujafika. Mpango wa mawasiliano uliojaribiwa kwenye karatasi tu kwa kuaminika huvunjika chini ya shinikizo la muda la tukio la moja kwa moja; mpango uliofanyiwa mazoezi kwa simulizi halisi, ikijumuisha kuingiza taarifa potofu, unafichua mapengo yakiwa bado ya bei nafuu kurekebisha.

Maswali ya kujadili na timu yako

Je, tuna njia ambayo wananchi wangeiamini kabla ya dai la uongo linalosonga haraka, na tunajua wananchi wetu wangapi wanaitumia kweli? Vyombo vingi vya umma vinadhani tovuti yao au akaunti rasmi ya mitandao ya kijamii ndiyo chanzo cha chaguo-msingi ambacho wananchi wataangalia, lakini data za matumizi mara nyingi zinaonyesha ufikiaji mdogo zaidi kuliko unavyodhaniwa, ulioangazia hadhira ambayo tayari ilikuwa imejihusisha. Dai la uongo kuhusu maamuzi ya shirika lenu likisambaa kesho, jadilini kwa uaminifu ni watu wangapi walioathirika wangeona marekebisho yenu ndani ya saa ya kwanza, kupitia njia gani, na kwa lugha gani. Pale jibu ni "si wengi," timu inapaswa kuchukulia kujenga njia kama miundombinu isiyokamilika badala ya kudhani tayari ipo. Swali hili linajibiwa vyema zaidi kwa uchambuzi halisi, si dhana.

Programu yetu ya kuzuia mapema kwa taarifa potofu tunazoweza kutabiri tayari ni ipi, na nani anaimiliki? Taasisi nyingi zinaweza kutaja simulizi mbili au tatu za uongo zinazowezekana zaidi kujirudia kuzunguka uchaguzi wao ujao, kampeni ya afya, au uamuzi wa miundombinu, lakini chache zina juhudi ya kudumu, yenye rasilimali ya kuzuia mapema badala ya kampeni ya mara moja. Jadilini ni uongo gani unaotabirika unakuja katika miezi 12 ijayo na kama yeyote ana wajibu wazi, bajeti, na mamlaka ya kuidhinisha kuuzuia mapema sasa, kabla haujaenea. Fikirini pia kama shirika lenu lina utaalamu wa ndani wa kubuni ujumbe wa kuzuia mapema vizuri, kwa kuwa ulio na usanifu mbaya unaweza kurudi nyuma kwa kurudia uongo zaidi kuliko marekebisho. Ikiwa hakuna anayeimiliki leo, amueni chumbani nani ataimiliki.

Tunaweza kutoa marekebisho kwa kasi gani, na nani ana mamlaka ya kuyaidhinisha nje ya saa za kazi? Itifaki nyingi za marekebisho zipo kwenye karatasi lakini zinaporomoka mara ya kwanza dai la uongo linaposambaa wikendi au usiku, kwa sababu idhini iko kwa mtu asiyepatikana. Pitieni, kama timu, kinachotokea hasa kuanzia wakati mtu wa wafanyakazi wenu anapoona kwanza uongo ulioenea hadi wakati marekebisho yanapochapishwa, mkitaja kila hatua ya idhini na kila mtu anayehusika. Tambueni hatua moja ya polepole zaidi, na jadilini kama inaweza kukabidhiwa mapema kwa kesi zenye uharaka wa muda. Itifaki ambayo hakuna aliyeijaribu chini ya shinikizo la muda bado si uwezo halisi.

Tunawafikiaje wananchi wasiotufuata kwenye jukwaa lolote na hawasomi habari za mtaa? Kila taasisi ina hadhira ambayo kimuundo inapata shida kuifikia moja kwa moja — mara nyingi watu wenye muda mchache zaidi, imani ndogo zaidi kwa taasisi, au lugha ya kwanza tofauti — na taarifa potofu inawafikia kwa urahisi kama anavyofikia mtu mwingine yeyote. Jadilini hadhira hii ni nani, mahususi, kwa shirika lenu, na njia gani zisizo za kidijitali au zinazopitia jamii (shirika la jamii, duka la dawa la mtaa, kiongozi wa dini, mahali pa kazi) zinaweza kuifikia mahali ambapo njia zenu wenyewe haziwezi. Fikirini kama bajeti ya sasa inaakisi ugumu wa kufikia hadhira hii au urahisi tu wa kufikia hadhira mliyo nayo tayari.

Tunajua nini kweli kuhusu kwa nini wananchi hawatuamini, na je, mkakati wetu wa mawasiliano unashughulikia chanzo hicho au dalili zake tu? Upungufu wa imani una vyanzo mahususi, vinavyoweza kufuatiliwa — ahadi iliyovunjwa ya zamani, jibu la polepole la mgogoro, sera iliyoshindwa kwa kuonekana kwa jamii — na mawasiliano yaliyojengwa bila kuelewa chanzo mara nyingi yanashughulikia tatizo lisilo sahihi (tazama Mada 4.2 — Imani kwa Serikali na Ushiriki wa Wananchi). Jadilini ni ushahidi gani mnao kuhusu vyanzo mahususi vya kutoamini katika eneo lenu la huduma, tofauti na dhana ya jumla kwamba "watu hawaamini serikali." Fikirini kama mpango wenu wa mawasiliano umebuniwa kujenga upya imani katika eneo mahususi ilipopotea, au ni zoezi la jumla la ujumbe linalotumika kila mahali kwa usawa. Mawasiliano hayawezi kurekebisha tatizo la imani ambalo halijatambuliwa ipasavyo.

Tunajuaje kama uwekezaji wetu wa elimu ya vyombo vya habari unafanya kazi kweli? Ufadhili wa elimu ya vyombo vya habari ni rahisi kutangaza na vigumu kutathmini, na programu nyingi zinaendeshwa kwa miaka bila ushahidi wowote wa kama uwezo wa washiriki wa kutathmini taarifa umebadilika kweli. Jadilini ni mbinu gani ya tathmini, ikiwa ipo, inayopo kwa kazi yenu ya elimu ya vyombo vya habari, na kama inapima mabadiliko ya imani na tabia au mahudhurio na kuridhika tu. Fikirini kama programu inapaswa kubuniwa upya kuzunguka dai linalojaribika, kama usahihi ulioboreshwa katika kutambua maudhui ya upotoshaji, badala ya hamu ya jumla. Programu ya elimu ya vyombo vya habari isiyotathminiwa ni imani, bado si ukweli.

Kwa vitendo: mfano wa thamani ya umma

Kurugenzi ya afya ya umma ya serikali ya kaunti ya pwani ya ukubwa wa kati ilipokea matokeo ya maabara alasiri ya marehemu ya Ijumaa yakionyesha uchafuzi wa kupanda wa bakteria katika sehemu moja ya ugavi wa maji wa manispaa, ukihudumia takriban wakazi elfu arobaini. Kabla kurugenzi haijamaliza kuandaa notisi yake ya tahadhari ya kuchemsha maji, chapisho la mkazi lililodai maji "yametiwa sumu" na kwamba maafisa "wanaficha" lilikuwa tayari limeshirikiwa mara elfu kadhaa kwenye kikundi cha kikanda cha mitandao ya kijamii, likichanganya wasiwasi sahihi wa msingi na maelezo yasiyo sahihi na ya kutisha zaidi ya chanzo.

Kiongozi wa mawasiliano wa kurugenzi, ambaye alikuwa ameendesha zoezi la mezani kwa hali hiyo hasa miezi kumi na minane kabla, aliamilisha itifaki iliyokubaliwa mapema badala ya kuanza kutoka mwanzo. Msemaji mmoja alitajwa ndani ya dakika thelathini, akiepuka kauli zinazokinzana ambazo zilikuwa zimeharibu imani ya umma wakati wa tukio lisilohusiana mwaka uliotangulia. Kurugenzi ilichapisha notisi ya kuchemsha maji wakati huo huo kwenye tovuti yake, kwa tahadhari ya ujumbe wa maandishi kwa wakazi waliosajiliwa, na kama chapisho la lugha rahisi la mitandao ya kijamii lililotaja dai lililoenea moja kwa moja, kusahihisha uongo mahususi (uchafuzi ulikuwa kasoro ya mchakato wa matibabu, si wa makusudi), na kueleza wazi kilichobaki kisichojulikana, ikijumuisha muda unaotarajiwa wa notisi.

Ikitambua kwamba wafuasi wake wa mitandao ya kijamii walifikia sehemu tu ya wakazi walioathirika, kurugenzi pia iliwasiliana na mashirika matatu ya jamii na maduka mawili ya dawa ya mtaa ambayo ilikuwa imejenga nayo mahusiano wakati wa zoezi la kuzuia mapema mwaka uliotangulia, ikiyaomba kushiriki ukweli ule ule mkuu kwa maneno yao wenyewe. Ndani ya saa nne, data za kaunti zilidokeza wakazi wengi zaidi walikuwa wameona notisi iliyosahihishwa kupitia njia ya jamii kuliko kupitia akaunti za kaunti yenyewe. Notisi fupi ya ufuatiliaji siku moja baadaye, kasoro ya matibabu ilipotatuliwa, ilitumia tena njia zilezile na tena ilitaja kilichobaki kuwa cha tahadhari badala ya kilichothibitishwa.

Mapitio ya ndani baadaye yalihusisha chaguzi tatu mahususi na kupunguza madhara ya sifa: itifaki iliyokubaliwa mapema ya msemaji mmoja, uamuzi wa kutaja na kusahihisha dai la uongo la "sumu ya makusudi" moja kwa moja badala ya kulipuuza, na kutegemea wajumbe wa jamii ambao kurugenzi haikulazimika kuwajenga kutoka mwanzo wakati wa mgogoro wenyewe. Mapitio pia yaliashiria pengo la kweli: kurugenzi haikuwa na mahusiano yanayolingana katika lugha ya pili inayozungumzwa zaidi ya kaunti, na notisi iliyosahihishwa ilifika jamii hiyo takriban siku moja baadaye kuliko wengine wote. Tukio hili ni la kielelezo na halielezi mfumo wa maji, wakala, wala tukio la mamlaka yoyote halisi.

Mitazamo minne ya sekta

Serikali za mitaa

Mawasiliano ya serikali ya mtaa yanafanya kazi kwa kiwango ambapo imani ni ya kibinafsi zaidi na dhaifu zaidi: maoni ya mkazi kuhusu taasisi nzima mara nyingi huwekwa na mwingiliano mmoja na huduma moja ya mtaa. Vyombo vya mtaa kwa kawaida vina timu na bajeti ndogo zaidi za mawasiliano kuliko vya kitaifa, jambo linalofanya mahusiano na mashirika ya jamii, vyombo vya habari vya mtaa, na viongozi wasio rasmi wa jamii kuwa na thamani isiyolingana, kwa kuwa yanapanua ufikiaji ambao taasisi haiwezi kununua moja kwa moja. Hatari inayolingana ni kwamba timu ndogo isiyo na uwezo maalumu wa ufuatiliaji mara nyingi ndiyo ya mwisho kujua dai la uongo linaenea kimtaa, hasa mahali linapoweza kufanya madhara ya papo hapo zaidi kwa utiifu wa notisi ya usalama au mabadiliko ya huduma.

Serikali ya kitaifa

Serikali ya kitaifa imetegemea kihistoria idadi ndogo ya watangazaji na magazeti ya kitaifa kama njia ya pamoja ya kivitendo, na kupotea kwa mpangilio huo kumekuwa kunakoonekana zaidi katika sekta yoyote, hasa wakati wa uchaguzi unaobishaniwa na dharura za afya ya umma. Vyombo vya kitaifa pia ndio walengwa wa mara kwa mara wa kampeni zilizoratibiwa, za kuvuka mipaka za taarifa za uzushi, ambazo Shirika la Ushirikiano wa Kiuchumi na Maendeleo (OECD) — chombo cha serikali nyingi ambacho nchi wanachama wake thelathini na nane huratibu sera ya kiuchumi na utawala wa umma — limezirekodi kama tishio linalokua kwa mifumo ya taarifa ya kidemokrasia, tofauti na taarifa potofu za kila siku ambazo taasisi yoyote pia inapaswa kuzisimamia. Serikali za kitaifa kwa ujumla zina rasilimali za kujenga programu endelevu za kuzuia mapema na elimu ya vyombo vya habari lakini lazima zilinde dhidi ya hatari tofauti: juhudi rasmi za marekebisho zinazoonekana kama ujumbe wa kisiasa hupoteza hasa kutoegemea upande wowote kulikozifanya ziaminike hapo kwanza.

Sekta ya kijamii na mashirika yasiyo ya faida

Mashirika yasiyo ya faida na yasiyo ya kiserikali (NGO) mara nyingi hubeba kiwango cha imani ya umma kinachozidi cha serikali, hasa kwa masuala kama afya ya umma au jibu la kibinadamu, jambo linalowafanya kuwa washirika wa thamani wa mawasiliano lakini pia walengwa wa taarifa za uzushi zilizobuniwa kuwadharau hasa. Mashirika ya sekta ya kijamii kwa kawaida huwasiliana kwa bajeti ndogo zaidi kuliko mawakala wa serikali, jambo linaloyasukuma kuelekea kutegemea jukwaa moja kwa ufikiaji — udhaifu wa kimuundo jukwaa hilo likibadilisha sera zake au algoriti. Kwa sababu ufadhili mwingi wa sekta ya kijamii ni wa dhamira au kampeni mahususi, mashirika yasiyo ya faida pia yanaweza kupata shida kuhalalisha uwekezaji wa miaka mingi, usiovutia ambao kazi ya elimu ya vyombo vya habari na kuzuia mapema inahitaji, kwa kuwa wafadhili mara nyingi hupendelea kuunga mkono programu inayoonekana badala ya kujenga ustahimilivu usioonekana.

Ya pande nyingi na ya kimataifa

Vyombo vya pande nyingi vinakabili mafuriko ya taarifa yasiyoheshimu mipaka wala lugha, vikiratibu taarifa za marekebisho kuvuka mamlaka kadhaa zenye mifumo tofauti ya kisheria ya hotuba na viwango tofauti vya imani ya kitaasisi. Kazi ya WHO ya usimamizi wa mafuriko ya taarifa, iliyoendelezwa kupitia janga la COVID-19, ndiyo mfano wazi zaidi wa taasisi ya pande nyingi inayochukulia taarifa yenyewe, si maambukizi ya ugonjwa tu, kama kigeugeu inachopaswa kufuatilia na kusimamia kikamilifu. Vyombo vya kimataifa pia lazima vipitie mvutano wa kweli ambao vyombo vya kitaifa na vya mtaa mara chache hukabili kwa kiwango kilekile: kushiriki utafiti wa kuzuia mapema na mbinu ya marekebisho duniani huku vikiheshimu kwamba maamuzi kuhusu hotuba ipi ya kudhibiti yanabaki, ipasavyo, suala la enzi kuu ya kitaifa badala ya mamlaka ya pande nyingi.

Njia za kawaida za kushindwa

Mtego wa ukimya. Taasisi inayosubiri hadi iwe na ukweli kamili, uliothibitishwa kabla ya kusema chochote inaacha ombwe la taarifa ambalo uvumi na madai ya uongo hulijaza kwanza; toleo rasmi linapofika, linashindana dhidi ya simulizi iliyoimarishwa badala ya kuweka moja. Gharama si marekebisho ya polepole tu bali hisia ya kudumu kwamba taasisi ni ya polepole au ya kukwepa, hata inaposema hatimaye.

Kinu cha kuondoa uongo. Shirika lisilo na uwezo wa kuzuia mapema linatumia juhudi zake zote za mawasiliano kuitikia kila dai jipya la uongo kibinafsi, bila kuwahi kuutangulia mfumo, na kuwachosha wafanyakazi wake wa mawasiliano bila kupunguza kamwe kiasi cha uongo inachopaswa kujibu. Kwa kuwa kuondoa dai kunaweza kuongeza kimakosa kufahamika na ufikiaji wake, msimamo wa kuitikia tu unaweza kuiacha taasisi katika hali mbaya zaidi kuliko kutofanya chochote kwa madai ya hatari ndogo.

Utegemezi wa njia moja. Taasisi inayojenga uwezo wake wote wa mawasiliano ya moja kwa moja kwa wananchi kuzunguka jukwaa moja inakuwa wazi kila jukwaa hilo linapobadilisha algoriti yake, sera yake ya udhibiti, au masharti yake ya ufikiaji, ambayo taasisi haiyadhibiti hata kidogo. Hili limelazimisha mara kwa mara vyombo vya umma kujenga upya hadhira kutoka karibu sifuri bila onyo, hasa wakati vilihitaji njia ya kuaminika zaidi.

Kutupa data. Kuchapisha data ghafi au rebuttal ndefu ya kiufundi kujibu uongo ulioenea kunatosheleza silika ya taasisi ya kuwa kamili lakini mara chache kunafikia au kushawishi hadhira iliyoona dai la awali, kwa sababu karibu hakuna anayesoma zaidi ya kichwa cha habari. Gharama ni marekebisho yaliyo sahihi kiufundi na yasiyoonekana kivitendo.

Kusahihisha dai la pembezoni kupita kiasi. Kujibu kwa sauti na mara kwa mara uongo uliokuwa na hadhira ndogo, ya pembezoni tu kunaweza kuukuza kwa hadhira mara nyingi kubwa kuliko ile iliyoona dai la awali — hatari iliyoandikwa vizuri katika utafiti wa taarifa potofu. Gharama ni kuenea kwa kujitakia kwa dai hasa ambalo taasisi ilikuwa ikijaribu kuzuia.

Kielelezo cha ukomavu

Orodha ya ukaguzi

• Njia inayomilikiwa iliyotajwa ipo na inachukuliwa kama rekodi yenye mamlaka, kila chapisho la jukwaa likiunganisha kurudi kwake.
• Simulizi mbili au tatu za uongo zinazotabirika zaidi kwa miezi 12 ijayo zimetambuliwa na kupewa mmiliki.
• Ujumbe wa kuzuia mapema umeandikwa na kujaribiwa kwa angalau simulizi moja inayotabirika.
• Itifaki ya marekebisho ipo kwa maandishi, ikitaja nani anaweza kuidhinisha marekebisho, ikijumuisha nje ya saa za kazi.
• Kazi ya kusikiliza kwa wakati halisi imepewa mtu au timu iliyotajwa kwa matukio na matangazo makuu.
• Mahusiano na angalau wajumbe wawili wanaoaminika na jamii, yanayofunika lugha zinazozungumzwa kimtaa, yameandikwa na kudumishwa kati ya migogoro.
• Mpango wa mawasiliano ya mgogoro umefanyiwa mazoezi kwa simulizi halisi ndani ya miezi 12 iliyopita (tazama Mada 3.12 — Usimamizi wa Migogoro, Dharura na Ustahimilivu).
• Muundo wa pamoja wa msemaji mmoja umekubaliwa na kila wakala mwingine unaoweza kuhusika katika tukio lilelile.
• Kazi ya elimu ya vyombo vya habari inafadhiliwa kama programu ya miaka mingi, si kampeni moja.
• Mbinu ya tathmini inayopima mabadiliko ya imani au tabia, si ufikiaji au maonyesho tu, ipo.
• Data za msingi nyuma ya dai lolote la umma linalobishaniwa zinaweza kuchapishwa ndani ya kikomo cha muda kilichofafanuliwa.
• Vyanzo mahususi, vilivyothibitishwa vya kutoamini kwa mtaa vimetambuliwa badala ya kudhaniwa (tazama Mada 4.2 — Imani kwa Serikali na Ushiriki wa Wananchi).

Vyanzo muhimu

Programu ya usimamizi wa mafuriko ya taarifa ya Shirika la Afya Duniani, iliyoendelezwa kupitia janga la COVID-19, ndiyo mfano uliofanyiwa kazi kikamilifu zaidi wa taasisi ya umma inayochukulia kiasi na kasi ya taarifa kama kigeugeu cha kusimamiwa kikamilifu badala ya athari ya pembeni ya mgogoro. Kazi ya OECD ya uadilifu wa taarifa, ikijumuisha tathmini yake ya "Facts not Fakes" ya jinsi serikali wanachama zinavyojibu taarifa za uzushi, inaunga mkono madai ya mada hii kuhusu kipimo cha kitaasisi na cha kuvuka mipaka cha tatizo. Fasihi ya kitaaluma kuhusu nadharia ya chanjo ya kiakili na kuzuia mapema, hasa utafiti unaohusishwa na Jon Roozenbeek, Sander van der Linden, na washirika wao, inaunga mkono madai ya mada hii kuhusu kile ambacho kimeonyeshwa, katika utafiti uliodhibitiwa, kujenga upinzani dhidi ya taarifa potofu kabla ya kuenea, tofauti na kuisahihisha baadaye.

Marejeo

1. Misinformation — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Misinformation
2. Disinformation — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Disinformation
3. Inoculation theory — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Inoculation_theory
4. Media literacy — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Media_literacy
5. Infodemic — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Infodemic
6. Echo chamber (media) — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Echo_chamber_(media)
7. Filter bubble — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Filter_bubble
8. Fake news — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Fake_news
9. Crisis communication — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Crisis_communication
10. Political legitimacy — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Legitimacy_(political)
11. Social media — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Social_media
12. Gatekeeping (communication) — Wikipedia — https://en.wikipedia.org/wiki/Gatekeeping_(communication)
13. Infodemic — World Health Organization — https://www.who.int/health-topics/infodemic
14. Facts not Fakes: Tackling Disinformation, Strengthening Information Integrity — OECD — https://www.oecd.org/en/publications/facts-not-fakes-tackling-disinformation-strengthening-information-integrity_d909ff7a-en.html
15. Prebunking interventions based on "inoculation" theory can reduce susceptibility to misinformation across cultures — Roozenbeek, van der Linden, and Nygren, Harvard Kennedy School Misinformation Review — https://misinforeview.hks.harvard.edu/article/global-vaccination-badnews/